Wie viele Langwaffen darf ein Jäger besitzen, und darf eine Behörde ihn auf bereits vorhandene Sportwaffen verweisen, statt eine weitere Jagdwaffe zu genehmigen? Genau um diese Fragen ging es in einem Verfahren, das jetzt beim Bayerischen Verwaltungsgerichtshof entschieden wurde. Das kürzlich veröffentlichte Urteil des VGH München vom 26. Februar 2026 (Aktenzeichen 24 B 25.1740) stärkt die Rechte von Jagdscheininhabern deutlich und stellt klar, wo die Grenzen behördlicher Ermessensspielräume liegen. Der Verband Deutscher Büchsenmacher und Waffenfachhändler (VDB) hat das Urteil am 14. Juli 2026 aufgegriffen. Dieser Beitrag ordnet die Entscheidung ein und erklärt, was sie für dich in der Praxis bedeutet.
Worum es in dem Verfahren ging
Streitgegenstand war der Antrag eines Jägers, der zugleich Sportschütze ist, auf Erteilung einer Erlaubnis zum Erwerb und Besitz, also den sogenannten Voreintrag, einer zweiten jagdlichen Kurzwaffe. Das zuständige Landratsamt hatte den Antrag abgelehnt. Die Begründung: Der Kläger besitze bereits mehrere sportlich genutzte Kurzwaffen, die grundsätzlich auch als Fangschusswaffen geeignet seien. Unter Hinweis auf das öffentliche Interesse, die Zahl der im Umlauf befindlichen Waffen möglichst gering zu halten, wollte die Behörde diese Sportwaffen auf das jagdliche Kontingent anrechnen.
Das Verwaltungsgericht Würzburg bestätigte diese Auffassung zunächst. Der Bayerische Verwaltungsgerichtshof hob jedoch sowohl das erstinstanzliche Urteil als auch den ablehnenden Behördenbescheid auf und verpflichtete das Landratsamt, die beantragte Erlaubnis zu erteilen. Damit setzte sich der Jäger in zweiter Instanz durch.
Das deutsche Waffenrecht knüpft eine Erlaubnis grundsätzlich an ein nachgewiesenes Bedürfnis. Für Jäger gilt aber eine Sonderregel: Nach § 13 Waffengesetz wird das Bedürfnis bei Inhabern eines gültigen Jahresjagdscheins für Jagdwaffen gesetzlich unterstellt. Der Streit im Verfahren drehte sich darum, wie weit diese Vermutung reicht und ob eine Behörde sie mit allgemeinen Erwägungen aushebeln darf.
Das Bedürfnis wird bei Jägern gesetzlich vermutet
Der Kern der Entscheidung liegt im Wortlaut des Gesetzes. § 13 Absatz 2 Satz 2 Waffengesetz sieht vor, dass bei Inhabern eines gültigen Jagdscheins für jagdlich zulässige Langwaffen und für bis zu zwei Kurzwaffen keine Bedürfnisprüfung stattfindet. Der VGH formuliert das klar: Eine solche Bedürfnisprüfung sei ausgeschlossen, weil ihr positives Ergebnis durch das Innehaben eines Jahresjagdscheins als fingiert, also unwiderleglich vermutet gilt.
Voraussetzung ist demnach lediglich, dass die Waffen durch das Bundesjagdgesetz für die Jagd nicht verboten sind, es sich also um Jagdwaffen handelt. Und, das ist die zweite wichtige Aussage: Das gilt bei den Langwaffen ausdrücklich auch für eine unbeschränkte Zahl. Ein Jäger muss für die dritte, fünfte oder zehnte jagdliche Langwaffe kein besonderes Bedürfnis darlegen. Mit dieser Klarstellung widerspricht der VGH ausdrücklich anderslautenden Entscheidungen, allen voran einem vielzitierten Urteil des Verwaltungsgerichts Gießen vom 28. Oktober 2021.
Eine Bedürfnisprüfung wird ausgeschlossen, weil deren positives Ergebnis durch das Innehaben eines Jahresjagdscheins als fingiert gilt. Das gilt auch für eine unbeschränkte Zahl von Langwaffen.
Sportwaffen dürfen nicht angerechnet werden
Besonders praxisrelevant ist der Umgang mit der sogenannten Überkreuznutzung. Die Behörde hatte argumentiert, der Jäger könne seine ohnehin vorhandenen Sportkurzwaffen für den Fangschuss nutzen und brauche deshalb keine zweite jagdliche Kurzwaffe. Der VGH erteilt dieser Logik eine Absage. Zwar dürfe ein Jäger eine Sportwaffe rechtlich durchaus auch zur befugten Jagdausübung verwenden, sofern die Waffe jagdlich zulässig ist. Aus diesem rechtlichen Dürfen folge aber keine Pflicht.
Konkret heißt das: Die Waffenbehörde kann einen Jäger nicht darauf verweisen, statt einer beantragten Jagdwaffe eine bereits vorhandene Sportwaffe einzusetzen. Denn das wäre nicht zwangsläufig, so das Gericht, objektiv sinnvoll und subjektiv zumutbar. Sportlich besessene Kurzwaffen dürfen also nicht auf die für Jäger vorgesehenen zwei Kurzwaffen angerechnet werden. Wer als Jäger und Sportschütze beide Bedürfnisse erfüllt, muss sich nicht entscheiden, welches Kontingent seine Waffen belasten.
Absage an das Schlagwort „so wenig Waffen wie möglich“
Ihre Ablehnung hatte die Behörde sinngemäß mit der bekannten Formel begründet, wonach so wenig Waffen wie möglich ins Volk gelangen sollten. Der VGH stellt klar, dass es sich dabei nicht um eine eigenständige Rechtsnorm handelt, sondern lediglich um eine, wie das Gericht es nennt, griffige Verschlagwortung des waffenrechtlichen Bedürfnisprinzips. Der Ausdruck möglichst wenige Waffen könne nur bedeuten, dass Waffen nicht über das notwendige und vertretbare Maß hinaus ins Volk kommen. Eine Behörde kann eine gesetzlich vorgesehene Erlaubnis also nicht mit einem allgemeinpolitischen Schlagwort verweigern.
Ergänzend ordnet das Gericht das Bedürfnisprinzip in die Systematik des Waffengesetzes ein. Der allgemeine Grundsatz des § 8 Waffengesetz, wonach ein Bedürfnis glaubhaft zu machen ist, habe nur eine Auffangfunktion. Wo das Gesetz in einem spezielleren Tatbestand wie § 13 eine Bedürfnisprüfung ausdrücklich ausschließt, scheidet ein Rückgriff auf den allgemeinen Grundsatz aus. Juristisch ist das der Vorrang des spezielleren vor dem allgemeinen Gesetz, der Lex-specialis-Grundsatz.
Erstens: Für jagdlich zulässige Langwaffen und bis zu zwei Kurzwaffen findet bei Jagdscheininhabern keine Bedürfnisprüfung statt, bei Langwaffen auch der Zahl nach unbeschränkt. Zweitens: Sportlich besessene Kurzwaffen dürfen nicht auf das jagdliche Kurzwaffenkontingent angerechnet werden. Drittens: Das Schlagwort „so wenig Waffen wie möglich“ ist keine eigene Rechtsgrundlage, mit der eine Behörde eine gesetzlich vorgesehene Erlaubnis verweigern kann.
Was das für dich in der Praxis bedeutet
Für Jägerinnen und Jäger ist die Entscheidung eine Rückenstärkung, gerade wenn eine Waffenbehörde bei einem Voreintrag zögert oder die Zahl der Langwaffen begrenzen möchte. Wichtig ist dabei die Einordnung: Es handelt sich um die Entscheidung eines Oberverwaltungsgerichts zu einem konkreten Einzelfall, nicht um eine bundesweit unmittelbar bindende Gesetzesänderung. Andere Gerichte hatten in der Vergangenheit teilweise abweichend geurteilt, weshalb die Rechtslage vor diesem Urteil uneinheitlich war. Das VGH-Urteil liefert nun aber eine gut begründete Argumentationslinie, auf die man sich berufen kann.
Der VDB, der das Verwaltungsgericht Gießen bereits früher kritisiert und einen Auslegungshinweis für Waffenbehörden bereitgestellt hatte, sieht sich durch die Münchner Entscheidung bestätigt und hat seinen Hinweis entsprechend ergänzt. Wenn deine Waffenbehörde jagdliche Langwaffen begrenzen oder eine gesonderte Bedürfnisprüfung verlangen möchte, kann ein solcher Auslegungshinweis zusammen mit dem Aktenzeichen des Urteils als sachliche Argumentationsgrundlage dienen.
Dieser Beitrag fasst ein Gerichtsurteil allgemein verständlich zusammen und ersetzt keine anwaltliche Beratung. Waffenrechtliche Verfahren hängen stark vom Einzelfall, vom Bundesland und von der jeweiligen Behördenpraxis ab. Bei einem konkreten Streit mit deiner Waffenbehörde solltest du dich an einen im Waffenrecht erfahrenen Rechtsanwalt oder an deinen Landesjagdverband wenden.
Überblick behalten über den eigenen Waffenbesitz
Ob zwei Kurzwaffen oder eine wachsende Zahl an Langwaffen: Mit dem Bestand wächst auch die Verantwortung, jederzeit den Überblick zu behalten. Welche Waffe mit welcher Waffenbesitzkarte, welchem Kaliber und welcher Seriennummer, wann erworben, wann eingetragen? Spätestens bei einer Kontrolle der sicheren Aufbewahrung, beim Verkauf oder im Erbfall zahlt sich eine saubere, aktuelle Übersicht aus.
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